美國聯邦政府停擺事件
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美國運輸部長達菲（Sean Duffy）警告，如果官員認定飛行不安全，將關閉美國領空。此事引發全球高度關注，若此事成真，台灣航空業、航空貨運承攬業，以及依賴航空貨運出貨的製造業與半導體業。」真如古人所言「城門失火，殃及池魚。」20251005W3補
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（中央社華盛頓2025年11月04日綜合外電報導）美國政府停擺今天邁入第36天，打破2019年總統川普（Donald Trump）首任期間創下的35天關門紀錄，成為美國史上最長的一次。
此事引發全球高度關注，若此事成真，台灣航空業、航空貨運承攬業，以及依賴航空貨運出貨的製造業與半導體業都會陷入混亂，出現供應鏈危機。
影響 聯邦政府停擺將會使部分公務員被迫接受無薪假。 軍人及必要服務的僱員將會繼續工作，但其薪水可能無法按時支付。2013年停擺中，聯邦政府有文職雇員超過200萬，現役軍人約140萬，其中80萬雇員休假。 在政府停擺下，具體哪些部門需要關閉等細節將由美國行政管理預算局決定。
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2025年美國聯邦政府停擺事件
2025年10月1日，由於美國國會未能通過當天開始實施的2026財年（英語：2026 United States federal budget）撥款法案，美國聯邦政府於東部時間凌晨12時01分開始停擺。此次停擺的起因是兩黨在聯邦支出水平、撤銷對外援助和醫療保險補貼等問題上存在分歧。
此次停擺導致約80萬名聯邦雇員被迫休假，另有70萬人無薪工作。雖然聯邦醫療保險、聯邦醫療補助、運輸安全總署和美國鐵路公司等基本服務仍然維持，但包括美國國立衛生研究院、美國疾病管制與預防中心和婦女、嬰兒和兒童營養補充計劃（英語：WIC program）（WIC）在內的許多機關與計劃面臨部分或全部暫停運作。
此次政府停擺是美國歷史上第十一次導致政府服務縮減的政府停擺，也是美國歷史上持續時間最長的政府停擺[2]、唐納·川普總統任內的第三次政府停擺[註 1]，亦為自2018年12月—2019年1月政府停擺以來，美國聯邦政府首次停擺。
影響
聯邦政府停擺將會使部分公務員被迫接受無薪假。軍人及必要服務的僱員將會繼續工作，但其薪水可能無法按時支付。[5][6]2013年停擺中，聯邦政府有文職雇員超過200萬，現役軍人約140萬，其中80萬雇員休假。[7]
在政府停擺下，具體哪些部門需要關閉等細節將由美國行政管理預算局決定。[8]但在過去出現的多起停擺事件中，國家公園與護照辦事處等機關無一次例外，均被迫關閉。[9]包括軍人、聯邦執法機關的特工、聯邦醫院的醫生和護理師、航空管制員等在內的「應急人員」將會維持工作。[8]此外，由於1992年生效的美國憲法第二十七修正案規定議員不能修改自己的工資，因此國會議員的薪水也不受影響。[10]郵政服務由於其獨立運作的性質一般而言也不會受到影響。[11]
聯邦政府停擺在過去也曾對華盛頓哥倫比亞特區的市政府造成過影響，使得諸如公立學校與垃圾處理等設施與服務停工。[12]
歷年停擺列表
年份開始日期結束日期持續天數員工放無薪假時任總統參議院多數黨衆議院多數黨詳細信息
1976年9月30日10月11日12否福特民主黨民主黨時任總統福特以支出超出控制爲由否決了向美國勞工部與衛生、教育及福利部提供資金的議案，導致政府部分關閉。10月1日，由民主黨控制的國會推翻了福特的決定，但直到10月11日解決政府其他部門資金短缺的持續決議案才正式成爲法律。
1977年9月30日10月13日14否卡特民主黨民主黨民主黨控制的衆議院支持了「除非母親生命受到威脅，否則不以醫療補助支付人工流產費用」的禁令。與此同時，民主黨控制的參議院卻支持「以醫療補助支付由強姦或亂倫所致懷孕的人工流產」。兩院的分歧使得勞工部與衛生、教育及福利部出現了資金短缺的問題，導致政府部分關閉。爲爭取更多時間談判，兩院隨後達成一項提供資金至10月31日的臨時議案。
1977年10月31日11月9日10否卡特民主黨民主黨早前的臨時議案失效。時任總統卡特簽署了另一份臨時協議。
1977年11月30日12月9日10否卡特民主黨民主黨臨時議案再次失效。兩院最終同意以醫療補助支付由強姦或亂倫所致懷孕，以及母親生命受到威脅時的墮胎費用。
1978年9月30日10月18日19否卡特民主黨民主黨卡特總統以浪費爲由否決了一項向公共工程撥款的議案，以及一項國防議案。衛生、教育及福利部再次因爲墮胎醫療補助的爭議出現資金問題。
1979年9月30日10月12日13否卡特民主黨民主黨衆議院不顧參議院反對推行一項對國會議員及資深公務人員加薪5.5%的議案。衆議院亦試圖將墮胎醫療補助限制在僅當母親生命受到威脅的情況下。而參議院則要求繼續對強姦或亂倫所致懷孕的墮胎的補助。
1980年5月1日1是卡特民主黨民主黨僅聯邦貿易委員會受影響。
1981年11月20日11月23日3是雷根共和黨民主黨時任總統雷根稱其將否決任何不滿足他提出的84億美元減赤方案至少一半的議案。共和黨控制的參議院通過了一項符合其期望的議案，但民主黨控制的眾議院卻希望能夠減少更多國防赤字以及控制對國會議員及資深公務人員的加薪。最終，妥協而成的議案與雷根的要求相差了20億美元，雷根以此爲由否決了該議案並關閉了聯邦政府。隨後一項持續至12月15日的臨時議案給了國會足夠時間解決問題。1982年9月30日10月2日3否雷根共和黨民主黨國會因聚餐推遲一天通過預算案。
1982年12月17日12月21日5否雷根共和黨民主黨民主黨控制的衆議院與共和黨控制的參議院希望增加公共建設投入以創造工作機會，但雷根總統卻誓言否決任何相關議案。國會亦反對向和平守護者飛彈提供研發資金。政府停擺在國會放棄了其公共建設計劃後得以解決，但雷根也被迫放棄了向和平守護者飛彈與潘興Ⅱ飛彈提供研發資金。雷根也不得不同意了向法律服務公司提供資金的方案，以換得國會同意對以色列提供更多援助。
1983年11月10日11月14日4否雷根共和黨民主黨民主黨控制的衆議院試圖提升教育支出，同時減少國防與對外援助支出，這遭到了雷根總統的反對。此後國會降低了其提升教育支出的要求，同時同意了對和平守護者飛彈研發的資金補助。但國防與對外援助支出最終得到削減，此外國會還成功的通過了對在聯邦野生動物保護區進行石油與天然氣租賃業務的禁令，以及不得以政府僱員健康保險支付墮胎費用（母親生命受到威脅除外）的議案。
1984年9月30日10月3日4否雷根共和黨民主黨國會希望預算案能涵蓋雷根提出的犯罪打擊計劃以及國會提出的水利計劃，但後者遭到雷根的反對。參議院亦試圖讓預算案包括一項旨在推翻高院對Grove City College v. Bell一案的判決的措施。雷根同意在國會放棄其計劃的前提下放棄自己的打擊犯罪計劃。但雙方最終未能達成協議，僅通過了一項延長資金供應三日的臨時議案。
1984年10月3日10月5日3是雷根共和黨民主黨臨時議案失效，政府被迫停擺。國會放棄了前述的水利及民權計劃，而雷根得以保留其犯罪打擊計劃。同時亦通過了對尼加拉瓜反政府武裝援助的議案。1986年10月16日10月18日3是雷根共和黨民主黨民主黨控制的衆議院與雷根在多項問題上產生分歧，共和黨控制的參議院強制讓政府關閉。衆議院放棄了其大部分要求以換取對其提出的福利計劃的支持，以及對出售國營聯合鐵路公司的讓步。
1987年12月18日12月20日3否雷根民主黨民主黨民主黨控制的參衆兩院反對向尼加拉瓜反政府武裝提供援助，同時要求美國聯邦通信委員會貫徹其「公平原則」。最終民主黨在「公平原則」問題上作出讓步，換取向尼加拉瓜反政府武裝僅提供非致命性援助。
1990年10月5日10月9日5是老布希民主黨民主黨時任總統老布希誓言否決任何不包含減赤方案的持續決議案，其後國會的一項議案因此遭到否決，更導致政府停擺。最終國會通過了一項包含減赤方案的持續決議案。
1995年11月13日11月19日7是柯林頓共和黨共和黨時任總統柯林頓否決了一項由共和黨控制的國會的議案。最終雙方通過了一項持續四周，保持原資金供應75%的臨時決議，柯林頓並認可了一項長達七年的預算平衡方案。
199512月15日至1996年1月6日持續21天，是柯林頓共和黨共和黨共和黨要求總統柯林頓的七年預算平衡方案基於國會預算所提供數據，而非美國行政管理和預算局所提供的數據進行設計（後者給出的統計數據更爲樂觀），柯林頓拒絕了這一要求。最終國會與柯林頓在預算上取得了妥協。
2013年10月1日10月17日持續17天是歐巴馬民主黨共和黨由於未能對患者保護與平價醫療法案達成一致看法[11]，美國政府無法按時通過預算議案。最終參眾兩院通過決議推遲政府債務上限最後期限並結束政府停擺。[12]
2018年1月20日至1月22日持續3天是川普共和黨共和黨共和黨與民主黨對長期預算分配談不攏，自2017年10月起一直以臨時撥款的方式維持聯邦政府的運作。共和黨堅持為期4周的臨時撥款案，內容包括授權達6年的兒童健康保險計畫，以及推遲數項醫療保健稅。民主黨則呼籲撥款延長至1月23日，換取更多協商年輕無證移民「夢想生」法律地位，和加強邊境安全等議題的時間。共和黨控制的眾議院1月18日晚間以230對197票，先通過了支應聯邦政府運作至2月16日的臨時撥款議案，但在共和黨控制的參議院，共和黨拉不到足夠票數，無法避免聯邦政府熄燈的窘境。[13]1月22日，參議院以81票多數決議結束聯邦政府停擺狀態，將預算案短暫延期到2018年2月8日。
2018年2月9日持續1天否川普共和黨共和黨2018年2月9日零時，由於兩黨無法在午夜前達成進一步的預算協議，美國政府出現了資金缺口。但是2月9日凌晨，國會兩院通過了將預算案延期至2019年的妥協計劃，得以在工作日開始時結束9小時名義上的政府停擺。[14]
2018年12月22日至2019年1月25日持續35天，是川普共和黨共和黨[註 1]12月20日，眾議院通過一項為政府提供資金至2019年2月8日及包含50億美元美墨築牆經費的臨時支出法案，然而前一天參議院則通過不含美墨築牆經費的臨時支出法案；總統川普表示不會簽署不含美墨築牆經費的臨時支出法案，其後兩黨未能取得共識，包含美墨築牆經費的臨時支出法案未能在參議院取得足夠票數，由此進入政府停擺的僵持局面[15]。停擺期間，美國國會進入新會期，民主黨從共和黨手中取得眾議院控制權，爾後兩黨多次舉行談判。在參議院否決了兩個分別由共和、民主兩黨提出的撥款議案之後，川普於1月25日與民主黨達成臨時協議，讓政府運作至2月中，暫時結束停擺。其後川普透過宣布國家緊急狀態尋求取得美墨築牆經費。民主黨[註 2]
2025年10月1日持續中34天是川普共和黨共和黨9月30日，參議院未能取得足夠票數通過兩黨各自提出的預算案，白宮行政管理預算局宣布自10月1日起政府停擺。
城門失火，殃及池魚
AI 摘要
「城門失火，殃及池魚」的意思是比喻無辜的人或事物，因為受到牽連而遭受了損害。 這個成語源自兩個不同的典故：一個故事是指宋國城門失火，火勢蔓延到附近姓「池」、名「魚」的人家，導致他家被燒毀；另一個故事是指城門失火時，人們取護城河的水救火，導致河水乾涸，河裡的魚因此死亡。
比喻無辜受連累：
這則成語比喻一個嚴重的事件，雖然是針對特定對象，但卻牽連到其他不相干的人或物，使他們受到無妄之災。
典故一：
宋國城門失火，蔓延到住在附近、姓「池」名「魚」的人家，他家被燒毀。
典故二：
城門失火，人們從護城河取水滅火，河水乾涸，河裡的魚也因缺水而死亡。
辭典檢視- 教育部《國語辭典簡編本》2021
釋義 ... 殃，禍害，災禍。 池魚，一說為人名，叫「池仲魚」，因宋城門失火，延及他家而活活被燒死的故事。 另一說指宋城門失火，人們取護城河中水滅火，河中的魚因乾渴而死。 比喻無故受牽連而造成損害。 例因為附近工地坍陷，害得我家的地基受牽連而鬆動，正是城門失火，殃及池魚。
